黨群工作
Party Mass Work
中共中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平關于健康中國論述摘編》一書，近日由中央文獻出版社出版，在全國發(fā)行。
人民健康是社會主義現(xiàn)代化的重要標志。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，確立新時代衛(wèi)生與健康工作方針，全面推進健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建成世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生體系，健全遍及城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務體系，我國人民健康水平顯著提高。習近平同志圍繞健康中國建設發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，對于推動新時代我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)打下堅實健康基礎，具有十分重要的意義。
《論述摘編》分10個專題，共計292段論述，摘自習近平同志2012年11月至2024年9月期間的報告、講話、談話、致辭、書信、指示、批示等140多篇重要文獻。其中部分論述是第一次公開發(fā)表。
第二期
堅持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路
中國政府堅持以人為本、執(zhí)政為民，把維護人民健康權益放在重要位置。我們將迎難而上，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索醫(yī)改這一世界性難題的中國式解決辦法，著力解決人民群眾看病難、看病貴，基本醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置等問題，致力于實現(xiàn)到二〇二〇年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，不斷推進全面建設小康社會進程。
—— 在會見世界衛(wèi)生組織總干事馮富珍時的講話（2013年8月20日），《人民日報》2013年8月21日
沒有全民健康，就沒有全面小康。醫(yī)療衛(wèi)生服務直接關系人民身體健康。要推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。
——在江蘇調研時的講話（2014年12月13日、14日），《人民日報》2014年12月15日
中國政府高度重視維護人民健康并在深化改革、健全全民醫(yī)保制度、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、建立基本藥物制度、推進基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務均等化方面取得了重要進展。同時，中國仍然面臨許多挑戰(zhàn)。我們作出了推進健康中國建設的決策部署，正在抓緊制定健康發(fā)展中長期規(guī)劃。使全體中國人民享有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務也是我們兩個百年目標的重要組成部分。
——在會見世界衛(wèi)生組織總干事馮富珍時的講話（2016年7月25日），《人民日報》2016年7月26日
人民健康是社會文明進步的基礎。擁有健康的人民意味著擁有更強大的綜合國力和可持續(xù)發(fā)展能力。如果人民健康水平低下，如果群眾患病得不到及時救助，如果疾病控制不力、傳染病流行，不僅人民生活水平和質量會受到重大影響，而且社會會付出沉重代價。
——《在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話》（2016年8月19日）
人民健康既是民生問題，也是社會政治問題。在推進健康中國建設的過程中，我們要堅持中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，必須把握一些重大問題。
——《正確把握推進健康中國建設的重大問題》（2016年8月19日），《習近平著作選讀》第一卷，人民出版社2023年版，第501頁
堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針。衛(wèi)生與健康工作的方針是管總的。新形勢下，我國衛(wèi)生與健康工作方針是：以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享。
——《正確把握推進健康中國建設的重大問題》（2016年8月19日），《習近平著作選讀》第一卷，人民出版社2023年版，第501頁
我們提出的新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針，是在深入分析我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展大勢的基礎上形成的。以基層為重點，就是根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的需要，把以農村為重點擴展到城鄉(xiāng)整個基層，增強基層防病治病能力。以改革創(chuàng)新為動力，就是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力推進衛(wèi)生與健康領域理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新。預防為主，中西醫(yī)并重，是對長期以來實踐證明行之有效的做法的堅持、繼承和發(fā)展。把健康融入所有政策，人民共建共享，就是從健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發(fā)，更加強調政府統(tǒng)籌協(xié)調責任，更加突出依靠群眾，調動全社會參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性。這個方針的根本點是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為人民服務，這是我國衛(wèi)生與健康事業(yè)必須一以貫之堅持的基本要求。
——《正確把握推進健康中國建設的重大問題》（2016年8月19日），《習近平著作選》第一卷，人民出版社2023年，第502頁
堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性。人生最寶貴的是生命。“人命至重，有貴千金”衛(wèi)生與健康事業(yè)涉及每個人的生命安全和千家萬戶的幸福安康，是一項極其崇高也非常特殊的事業(yè)。
——《正確把握推進健康中國建設的重大問題》（2016年8月19日），《習近平著作選》第一卷，人民出版社2023年，第502頁
我們黨是全心全意為人民服務的黨，我們國家是人民當家作主的社會主義國家，這就決定了我們必須堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性。鄧小平同志強調，衛(wèi)生部門要以社會效益為一切活動的唯一準則。江澤民同志指出：“衛(wèi)生事業(yè)是社會公益性事業(yè)，政府對衛(wèi)生事業(yè)實行一定的福利政策，衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展要始終堅持以社會效益為最高原則。”胡錦濤同志提出，不斷提高人民群眾健康水平，是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是促進社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責任。無論社會發(fā)展到什么程度，我們都要毫不動搖把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，不能走全盤市場化、商業(yè)化的路子。政府投入要重點用于基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，不斷完善制度、擴展服務、提高質量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預防、治療、康復、健康促進等健康服務。
——《正確把握推進健康中國建設的重大問題》（2016年8月19日），《習近平著作選》第一卷，人民出版社2023年，第502-503頁
堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平。基本醫(yī)療衛(wèi)生服務是指醫(yī)療衛(wèi)生服務中最基礎最核心的部分，應該主要由政府負責保障，全體人民公平獲得。
基本和非基本的界限是相對的，隨著經濟發(fā)展、政府保障能力增強、醫(yī)療技術不斷提高，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務范圍可以逐步擴大，服務標準也可以逐步提高。同時，我們也認識到，發(fā)展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務要同我國國情和發(fā)展階段相適應，重點是保障人民群眾得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的機會，而不是簡單的平均化。我國人口眾多，人處于并將長期處于社會主義初級階段，拓展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的內涵和標準要量力而行、盡力而為，不能不切實際作出承諾，把胃口吊得過高。
——《正確把握推進健康中國建設的重大問題》（2016年8月19日），《習近平著作選》第一卷，人民出版社2023年，第503頁
堅持正確處理政府和市場關系。發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)，要科學界定政府和市場的邊界。在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務領域，政府要有所作為，堅持政府主導，落實領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任，通過多種方式為人民提供基本醫(yī)療服務，支持基礎醫(yī)學研究，同時適當引入競爭機制，鼓勵社會力量興辦非營利性醫(yī)療機構。
在非基本醫(yī)療服務領域，市場要有活力，鼓勵社會力量提供服務，滿足群眾多樣化、差異化、個性化健康需求。要放寬準入、拓寬投融資渠道、消除政策障礙，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給、優(yōu)化結構。政府要加強規(guī)范管理，依法打擊非法行醫(yī)等行為，保障人民健康權益。
——《正確把握推進健康中國建設的重大問題》（2016年8月19日），《習近平著作選》第一卷，人民出版社2023年，第503-504頁
我們召開全國衛(wèi)生與健康大會，制定“健康中國二〇三〇”規(guī)劃綱要，強調把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，努力全方位、全周期保障人民健康。擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點城市范圍，鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革，協(xié)同推進醫(yī)療服務價格、藥品流通、藥品醫(yī)療器械審評審批制度等改革。加快推進基本醫(yī)療保險全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結算，推進大病保險全覆蓋，推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合。促進醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展。制定實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理的決定。
——《在黨的十八屆六中全會第一次全體會議上關于中央政治局工作報告》（2016年10月24日）
我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善。人均預期壽命增長到七十八點二歲。居民人均可支配收入從一萬六千五百元增加到三萬五千一百元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均一千三百萬人以上。建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越，基本養(yǎng)老保險覆蓋十億四千萬人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在百分之九十五。及時調整生育政策。改造棚戶區(qū)住房四千二百多萬套，改造農村危房二千四百多萬戶，城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達十億三千萬人。人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，共同服務取得新成效。
——《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗》（2022年10月16日），《二十大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2024年版，第8頁